浙江，长三角国际化大都市群的金南翼
发布于：2020-09-03 被浏览：4575次
浙江区域经济发展和城市化进程正进入一个新阶段，这有三大标志：一是浙江，提出的“四大建设”，即大湾区花园的大通道大都市区的建设，已纳入长三角更高质量的国家综合发展战略框架；
第二，我国的新型城镇化战略具有更加鲜明的时代特征。以中心城市带动城市圈和城市群，进而带动区域板块发展的战略思路日益清晰。提高中心城市、城市圈和城市群的人口承载力和经济集聚能力，减轻生态敏感区、偏远地区和传统农业区的人口压力和环境压力，进一步优化国家空间布局，促进区域协调发展，已成为中国城市化和空间战略的主题；
第三，新的五年发展计划，即第十四个五年计划，即将开始。在此背景下，有必要将浙江的社会经济和城市化发展重点放在建设长三角世界级大都市集团的津南翼上。
改革开放以来，浙江在经济社会发展和城市化进程中取得了辉煌成就。截至2018年，浙江城镇化率达到68.9%，基本达到发达国家城镇化率的门槛水平，浙江人均国内生产总值达到1.5万美元(2018年)，居中等发达国家和地区之首。可以说，浙江的城市化和经济发展水平已经进入了一个相对成熟的阶段，而浙江已经是一个中等发达地区。
但是，需要注意的是，浙江的发展仍然面临着重要的挑战：首先，在长三角，经济发达地区(主要指沪和苏浙一市省的空间范围)，浙江的发展并不占主导地位。浙江的城市化水平比上海低近20%。当然，上海，作为一个特大城市地区，与一般意义上的浙江，地区有一定的不可比性。然而，浙江的城市化率比江苏和广东低1-2个百分点。如果以户籍人口的城市化率计算，2018年浙江的城市化率将低于50%，仍有很大的增长空间。
与此同时，在促进高质量经济发展和产业转型升级方面，浙江在一些重要指标上也表现出不如人的状态，如浙江，全体员工的劳动生产率低于沪，苏，粤等省市，与发达国家的差距更大。浙江的科技资源准备不如苏，比如沪，政府的R&D投资。近年来，浙江研发支出占国内生产总值的比重低于上海和江苏
2020年是第十三个五年计划的结束年和第十四个五年计划的开始年。在即将到来的“十四五”期间，如何克服发展中的不足，寻求加快高质量发展的道路，是一个需要认真思考的问题。
中国改革开放进入新时期，要素空间流动的制度成本和时空成本不断下降，区域一体化成为国家战略。区域产业转型升级和高质量发展的关键越来越注重城镇化平台的建设。因此，进入城市化新阶段，在“十四五”期间，浙江应首先把发展战略重点放在建设长三角世界级大都市集团的津南翼上。为促进社会经济高质量发展和产业转型升级，应构建空间结构合理、要素集中、基础设施完备、人文环境优越、政策支持有力、商业环境和谐、产业配套设施齐全的国际化大都市集团平台。
将浙江建设成为长三角世界级大都市集团的津南翼，有其国民经济发展的内在规律和要素空间流动的支撑。
观察浙江省区域空间结构和城镇体系空间演变的状况和趋势，可以发现近年来浙江城镇体系的演变发生了一系列变化，严阵的特点和城镇体系的多样化越来越明显，主要表现在：
首先，杭州和宁波作为第一方阵的中心城市，在全省经济发展和城市化进程中发挥着主导作用。
2019年，杭州国内生产总值预计将达到1.5万亿元以上，宁波国内生产总值预计也将达到1.1-1.2万亿元，分别是温州市，第三位(2018年)国内生产总值的2.24倍和1.78倍。特别是作为浙江省城镇体系中的第一个城市，杭州在浙江省的社会经济发展、新动能转化、产业转型升级和城市化进程中发挥着主导作用。
