房地产调控不放松 住房保障体系建设加强
来源：海外网络
不久前，人们参观了辽宁省大连世博会广场，购买商家展出的商品房。照片由刘德斌(人民视觉)
截至12月4日，安徽省铜陵市棚户区改造目标任务完成156%。图为铜陵市易安区民生工程棚户区改造项目福安家园。郭闪灵(人民视野)
住房和城乡建设部近日召开房地产工作座谈会，强调要坚定不移地落实房地产长效机制，规划“十四五”期间住房工作，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供应。业内人士指出，本次会议肯定了前期市场调控的效果，未来“房无投机”、“按市决策”的总体精神和政策不会改变。
“房住不炒”不会变
国家统计局近日发布的10月份商品房销售价格变动统计数据显示，70个大中城市房地产市场价格涨幅保持稳定下降趋势，4个一线城市新建商品房销售价格环比上涨0.3%，比上个月低0.1个百分点。座谈会指出，房地产长效机制实施以来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕稳定地价、房价和预期的调控目标，坚持一城一市政策，强化城市主体责任，加强房地产金融调控，房地产工作取得显著成效。
会议指出，要坚定不移地坚持房屋用于居住、不用于投机、不将房地产作为短期刺激经济的手段的定位，始终收紧房地产市场的调控字符串，从实际出发不断完善政策工具箱，促进房地产市场稳定健康发展。这是继今年7月24日召开的房地产工作座谈会之后，今年召开的第二次房地产相关工作座谈会。两个座谈会都提到“时刻收紧房地产市场调控的弦”。
中国社会科学院房地产金融研究中心主任、荣盛发展首席经济学家尹中立在接受采访时说：“可以看出，中央政府在前期已经肯定了市场调控的效果，必须继续坚持深化，政策方向不会改变。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在房地产定位方面，将继续坚持“留而不炒”的定位；在房地产与宏观经济的关系上，继续强调房地产不应作为短期刺激经济的手段；在房地产调控方面，提出完善政策工具箱，再次印证了严格管理房地产市场的政策取向。
不搞“一刀切”
座谈会还指出，要处理好中央和地方的关系，坚持不搞“一刀切”，鼓励和引导市政府因地制宜，完善住房保障模式，落实城市主体责任。
国家统计局公布的数据显示，10月份，长三角和珠三角几个中心城市涨幅最高，涨幅居前五位的都来自这两个地区。前十名中，这两个地区占7。如果加上苏州、东莞等未纳入70个大中城市样本的城市，这两个城市群的数量会更加突出。中原地产首席市场分析师张大伟分析说，近年来，房地产市场的地区差异非常明显。这种差异的背后与经济基本面密切相关。近年来，长三角、珠三角等发达地区
尹中立指出，中国的房地产调控经历了长时间的探索。早年面对房价持续上涨，中央每年都要出台统一政策，用同样的政策来约束和监督，“一绳一尺度”，房价调控不会打折扣。“这次会议再次强调，要采取差异化措施，即城市政策的政策，不搞‘一刀切’，以避免政策干扰宏观经济的影响，目标是让整个市场和宏观经济运行更加平稳。”尹中立说。
加强住房保障体系建设
最近，深圳楼市相继出现“众筹创新”、“持有炒房”等现象，代表着楼市投机的财富创造和冒险。11月30日，深圳市住建局局长、市委书记张表示，深圳市坚决贯彻“房为住，不为炒”的定位，坚决贯彻中央房地产调控政策，严格执行7月15日发布的“新深八条”。正在查处“代持炒房”案。一旦发现违法行为，将依法依规严肃处理。
尹中立指出，“炒新”行为本质上是套利行为，主要采取新房价格与二手房市场价格的差价，新房与二手房的差价来自限价政策。“如果政府进一步提高经济适用房比例，确保大多数公民能够购买经济适用房或享受经济适用房租赁，上述问题有望得到解决。”尹中立说。
座谈会强调，要以保障性租赁住房为重点，完善基础制度和配套政策，加强住房保障体系建设。住房和城乡建设部部长王近日表示，要加快建设以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合城市棚户区和旧住宅区改造，切实增加保障性住房供应。
尹中立说，目前，中国大多数城市的住房供需基本平衡，一些城市已经出现了供过于求的现象。“优质住房的价格可能会上涨，这将扩大不同层次住房价格的差异。通过完善保障性住房相关政策，扩大保障性住房覆盖面，中低收入群体的住房消费可以不受商品房价格的影响。”(记者孔)
《人民日报海外版》(03版，2020年12月7日)
