国际十大头条回顾荆棘年|告别2020
记者|安静
2020年是混乱的一年。
新冠肺炎疫情以毁灭性的趋势席卷全球,不分青红皂白地袭击了不同的种族,北半球和南半球,从国家元首、亿万富翁到普通的移民工人。
百年一遇的危机之前,现存的矛盾、隐患和不平等进一步加剧,美国大选和地区斗争成为最直观的写照。
随着2020年的临近,新冠肺炎疫苗的出现点燃了希望。世界上最大的自由贸易协定的缔结和英国退出欧盟的关闭也标志着新篇章的开始。
与新冠肺炎共存“新常态”,抗疫曙光初现
从新型冠状病毒(新冠肺炎)的首次出现,到在英国和南非发现传播增强的变异株,新冠肺炎疫情绝对是2020年的主题。
全球累计确诊超过8000万,累计死亡接近180万;医院超负荷运转,医生被迫做出生死抉择,墓地扩建,仍在蔓延的新冠肺炎疫情,成为二战后世界面临的最大危机。
除了杀害生命和给医疗系统带来压力之外,被视为“黑天鹅”的新冠肺炎疫情还影响到就业、经济、生活方式、意识形态和国际关系等各个方面。
美股10天内四次吹落,全球经济预计将经历20世纪30年代大萧条以来最严重的下滑,1亿人可能再次陷入极端贫困。新冠肺炎疫情导致全球经济衰退。
从防护装备、汽车制造甚至非法贩毒,疫情中各国的封锁再一次凸显了产业链体系的高度全球化。为了应对未来类似的危机,欧美国家已经开始缩短供应链,以减少对劳动密集型国家的依赖。
随着办公室工作人员在家工作,学生们上网络课,更少外出,个人生活方式发生了翻天覆地的变化。联合国已经为这一流行病可能引发的精神健康危机敲响了警钟。然而,生活方式的改变也为电子商务提供了极好的商业机会。亚马逊创始人贝佐斯再次创下个人财富新纪录。
在思想政治领域,个人自由与政府控制、经济复苏还是疫情控制、民族主义还是国际合作成为争论的焦点。欧盟的团结受到疫情冲击,被诊断为世界第一的美国退出世卫,疫苗研发成为各国政治舞台。
到年底,疫苗的发布给抗击疫情带来了希望。但各国贫富差距造成的疫苗分配不均,不是短时间内可以解决的。明年,新冠肺炎疫情必将继续在全球掀起波澜。
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特朗普在备受争议的美国选举中留下了遗产
如果没有新冠肺炎疫情,美国总统特朗普很有可能在2020年大选中实现连任梦想。
但今年上半年,新冠肺炎疫情引发的失业潮基本抹杀了特朗普上台以来的就业成绩,一心要连任的总统需要面对比2008年金融危机更严重的冲击。
随着美国累计确诊人数和死亡人数一步步上升到世界第一,扔掉锅,弱化疫情的严重性,要求经济快速重启,花费大量金钱,成为特朗普争取选民的救命之策。
疫情不仅打乱了特朗普竞选的步伐,也进一步加剧了美国自由派和保守派的对立分歧。
民主党选民和共和党选民对类似问题的答案截然不同,比如政府是否有权为了控制疫情而限制个人自由,纳税人的钱是否应该用于抗疫补贴,是否应该为美国疫情恶化负责。
特朗普在大选期间攻击邮政投票,并在投票结果出来后拒绝承认失败,指责选举舞弊,w
拜登将立即面对被撕裂的舆论、新冠肺炎爆发的经济影响以及特朗普带来的“美国第一”民族主义。从这个意义上说,特朗普虽然在选举中落败,但却成功地在美国留下了可以延续多年的政治遗产。
弗洛伊德的死掀起了巨浪,种族问题难以治愈
当美国受到新冠肺炎疫情的影响时,一名来自明尼苏达州的非裔美国人弗洛伊德被一名暴力执法的白人警察杀害,使得混乱更加混乱。
疫情造成的大规模失业,新冠肺炎少数民族死亡率较高暴露出的经济不平等,以及由来已久的种族问题,使弗洛伊德之死成为导火索,引发了自1968年马丁路德金遇刺以来美国最大规模的抗议暴乱。
街区被占领,警车被烧毁,内战期间邦联将军的雕塑被推翻,许多城市实行宵禁。“黑人生活也是生活”的运动以星星之火可以燎原的趋势席卷美国,然后蔓延到欧洲和非洲。
面对弗洛伊德去世的余震,特朗普避免谈论种族、支持警察、计划派兵镇压游行的想法引起了公众的愤怒,美国前国防部长斯珀也成为公众批评的目标。斯珀公开反对军事镇压,这为他被解职奠定了基础。
像新冠肺炎疫情一样,弗洛伊德的死亡发生在美国大选年,因此种族问题成为选举中最热门的话题之一。特朗普和拜登再次对立,舆论继续撕裂。
为了防止民族关系恶化,拜登提名了一大批少数民族人士担任下届政府的重要职务,其中包括首位非裔美国国防部长、非裔美国财政部副部长和拉美裔国土安全部部长。
然而,随着人口结构的变化和少数民族比例的增加,新中国成立以来美国一直存在的种族问题和随之而来的社会经济不平等并不能通过总统更迭来解决。
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安倍对宪法的痴迷是无止境的,他正在酝酿复出
今年8月,日本首相安倍晋三因慢性溃疡性结肠炎宣布辞职。安倍,战后出生的第一位首相,战后最年轻的首相,任职时间最长的首相,创造了一系列的历史记录。
安倍经济学以量化宽松货币政策、扩大公共支出、刺激私人投资为重点,成为安倍的代表作。日本股市迎来20年新高;从2013年到今年新冠肺炎疫情爆发前,日本经济经历了二战后最长的经济增长期。经济稳定也为安倍稳定的首相地位奠定了基础。
在外交上,安倍表现出顺应潮流的灵活态度,成为特朗普当选总统后第一位会见特朗普的外国领导人。安倍与特朗普的19秒握手至今仍在谈论。
他与俄罗斯总统弗拉基米尔普京举行了20多次会谈,在他的乡间别墅接待了印度总理莫迪,并改善了中日关系。在巩固日美同盟的基础上,安倍重点关注了印度-太平洋地区。与此同时,他还访问了其他地区的许多国家,并开始了“俯瞰地球的仪式外交”,以增强日本的国际影响力。
安倍第二次担任日本首相后,修改日本和平宪法,将自卫队写入宪法,是他的执念。但是直到他辞职,他的愿望一直没有实现。
虽然他不再是日本首相,但安倍在11月回到家乡参加政治活动时表示,他身体更好,将于2021年重返政坛。日本媒体预测,安倍可能会第三次就职,以实现他长期以来的修宪愿望。
然而,就在安倍宣布将重返政坛一个月后,他因涉嫌违反规则填补空缺以及用政府资金补贴支持者而受到东京地区检察官办公室的调查。调查也给安倍的复出之路蒙上了阴影。
在渡劫的那一年,拜登上任并扭转了局势
对伊朗来说,2020年是无尽考验的一年。
从年初美国刺杀伊朗伊斯兰革命卫队圣城军司令苏莱曼尼,到美国实施额外制裁,再到新冠肺炎疫情爆发,再到年底“核弹之父”法赫利扎德去世,伊朗经历了一波又一波的连续试验,正如伊朗总统罗哈尼所言,这是历史上最艰难的一年。
自特朗普上台以来,伊朗一直被定位为美国在中东的头号敌人,两国关系不断恶化。老兵苏莱曼尼遇刺,一度将两国推向战争边缘。
尽管高调呼吁以血报复,但伊朗政府在实际行动中保持克制,没有采取任何可能导致美国直接军事攻击的行动。与伊朗的担忧类似,特朗普几次抵制住了轰炸伊朗关键设施的冲动。
并不意味着美国已经放弃了对伊朗的攻击。除了暗杀和制裁,美国还积极在中东建立反伊朗联盟,甚至帮助以色列和阿联酋实现关系正常化。受到制裁和疫情打击的伊朗处境艰难,石油出口从美国退出伊朗核协议前的每天200多万桶下降到现在的每天30万桶。
在美国持续的极端压力下,以rohani为代表的温和派在议会选举中失势。强硬派将在明年的伊朗总统选举中发挥主导作用。
然而,拜登的上台为伊朗提供了喘息的机会,寻求美国解除制裁成为伊朗的关键目标。在这种要求下,伊朗继续以伊朗核协议为筹码,通过停止执行部分协议向欧洲施压;年底,伊朗议会通过了一项法案,要求政府在伊朗核协议之前将浓缩铀提高到20%,给即将上任的拜登政府带来了压力。
明年,仍然是美国和伊拉克斗争的一年。
2020年9月10日,在大爆炸发生几周后,黎巴嫩贝鲁特港口地区发生火灾。图片来源:视觉中国
黎巴嫩贝鲁特港的爆炸引起了公众的愤怒,很难成为历史的转折点
今年8月,2750吨硝酸铵在黎巴嫩首都贝鲁特港爆炸,暴露了黎巴嫩的政治宗派主义、腐败、内乱和粮食安全问题。
6000多人死亡或受伤,30万人无家可归,数十亿美元损失,这使愤怒的黎巴嫩人民将矛头指向混乱的政府。曾经的黎巴嫩主权国法国也首次介入,要求对黎巴嫩政府进行系统性改革。
由于其悲惨程度和国际影响,贝鲁特大爆炸一度被视为黎巴嫩历史的转折点,是最终撼动政治精英的契机。但是,现实比理想骨气好。
对贝鲁特港爆炸案的调查已经成为一个政治舞台,不同教派的政客正忙着阻止法官询问涉案官员。到12月,爆炸发生4个月后,没有发现任何官员对爆炸负责。
在政府改革中,各方无休止地争论谁将接任总理,最后前总理哈里里继续接任。哈里里家族是黎巴嫩一个古老的政治家族。
很难选出首相。到2020年底,哈里里内阁的组建过程仍然没有进展。反对者指责哈里里走老路,按教派分配部长席位,黎巴嫩有18个教派。
按照目前的势头,黎巴嫩的政治宗派主义还会继续,贝鲁特港的大爆炸没能成为真正的转折点。
英国退出欧盟终于关门了,金融服务业仍然是“硬英国退出欧盟”
从2016年的英国退出欧盟公投开始,英国终于在今年与欧盟就平安夜问题达成了一项历史性协议,避免了硬英国退出欧盟的最坏结果。
今年1月,英国正式脱离欧盟,进入11个月过渡期。如果双方在12月31日过渡期结束后仍未能达成协议,英国将在没有协议的情况下离开欧盟,并根据世贸组织规则与欧盟进行贸易。
渔业、公平竞争和绩效管理成为谈判中最大的分歧,双方的拉锯战一直持续到达成协议的最后一刻。在2000页的协议定稿后,英国和欧盟将继续享受零关税和零配额贸易待遇。
但在捕鱼瓶颈问题上,英国做出了实质性让步,欧盟得以在5年半内将英国海域的捕鱼量减少25%,而不是之前英国要求的80%。协议达成后,苏格兰首席大臣斯特金立即提出抗议,并再次呼吁苏格兰离开英国。
除了渔业,金融服务业是英国的支柱产业之一,不在协议范围内,明年仍将面临英国退出欧盟的困境。
虽然隐患仍未解决,但最终协议让英国和欧盟都松了一口气。该协议仍需由双方议会投票通过。正式实施后,英国和欧盟将开始新的相处模式,欧盟也将面临英国退出欧盟的成功对欧洲一体化的影响。
2020年10月21日,泰国示威者在曼谷举行大规模抗议集会。图片来源:视觉中国
国王加强了王室权力,但不够受欢迎。泰国首先要求皇室改革
今年对泰国来说也是前所未有的一年,泰国将政变视为家常便饭:反政府抗议者首次将神圣不可侵犯的泰国王室作为目标。
泰国虽然是君主立宪制国家,但国王拥有实权,并与军队和亲王室势力结盟影响政局。2016年去世的前国王普密蓬阿杜德在位70年,深受爱戴。他在人们心中就像上帝一样。
与低调从政的父亲不同,继任国王瓦吉拉隆为了加强王权,高调到前台,将皇家财产局的资产转移到他的个人名下。私生活方面,瓦吉拉隆长期生活在德国,因其奢华的风格和后宫蕾丝经常出现在报纸上。
就在新国王忙于成长却不受欢迎的时候,得到年轻人支持的反对党未来前进党(Future Forward Party)在今年年初被迫解散。为了抗议皇族和军方对民选权力的挤压,以学生和年轻人为主的新一代示威者走上街头,呼吁前军队总司令巴渝辞去总理职务,并首次要求皇族改革和限制国王的权力。
包括反对党、未来前进党的创始人和前总理他信西那瓦的支持者在内的许多力量参加了抗议活动,美国也被指责为幕后黑手。由于抗议活动长期没有平息,最初的和平示威也发展成后来的流血事件,许多抗议领袖面临起诉。
随着新年的到来,泰国的抗议活动进入了暂停期。但是,抗议组织者表示,目前的平静只是一种休息,明年还会恢复。
阿联酋与以色列建交,与和平无关
从未打过中东战争的阿联酋和以色列今年签署了“和平”协议,宣布两国关系正常化。
虽然以色列和阿拉伯国家已经有了私下的接触,但这一历史性的牵手再次证实了三件事:巴以冲突不再是中东的主要矛盾;与以色列相比,伊朗是阿拉伯国家要对付的敌人;未能推动中东世纪协议的特朗普在中东赢得了罕见的外交胜利。
对于阿联酋来说,签署协议还有一个额外的好处:可以购买美国的F-35战斗机,成为中东地区除以色列之外第二个拥有F-35的国家。
在美国的帮助下,继阿联酋之后,其他三个穆斯林占主导地位的国家苏丹、巴林、摩洛哥都向以色列发表了类似的声明,这三个国家也从美国获益。为了说服摩洛哥,美国甚至承认摩洛哥对西撒哈拉争议地区的主权。
特朗普做出了这一系列历史性的和解,取得了政治成就,推动了反伊朗联盟的形成,遏制了拜登在中东的行动。以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)将在两年内第四次面临选举,他在任期间的外交成就可以载入史册。
自从阿联酋迈出第一步,沙特的态度就成了关注的焦点。直到现在,沙特还没有松口。但是,鉴于摩洛哥王室和沙特王室之间的密切联系和亲属关系,沙特阿拉伯宣布未来与以色列关系正常化更符合逻辑。
达成了世界上最大的自由贸易协定,中国和日本首次获得双边关税减让
经过8年的长跑,东盟10国和中日韩澳新等15国于今年11月正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》,这标志着世界上最大的自由贸易协定的缔结。
协议的15个成员国覆盖约23亿人口,占全球人口的30%;国内生产总值超过25万亿美元,占全球经济的29.3%。
RCEP协议生效后,成员国之间90%以上的商品最终将实现零关税。在实现零关税之前有一个逐步减税的过渡期,纺织服装、农产品、物流等行业将迎来新的机遇。除了传统的货物贸易,该协议还涵盖了更广泛的领域,如电子商务和知识产权。
日韩入盟更重要。自2012年以来,中国、日本和韩国已经开始就自由贸易协定进行谈判,迄今尚未达成任何协议。
韩国和中国有自由贸易协定,日本和中国没有类似的协定。RCEP是中日首次达成双边关税削减安排。未来,日本汽车零部件等产品对中国的出口价格将下降,而日本将逐步取消对中国部分农产品的关税。RCEP协定的缔结也将为中日韩自由贸易协定的进一步谈判奠定基础。
在战略意义上,RCEP还促进了亚洲国家之间的合作,辅之以美墨加协定和欧盟,并以实际行动表示支持多边贸易体系。