住房公积金不能取消 它应该扩大覆盖面 维护系统的公平性
住房公积金制度的存废问题已经引起了广泛的争论。近日，住房和城乡建设部部长王在《人民日报》上公开回应称，住房公积金制度需要改革和完善。扩大存款范围，将新公民包括在内。优化使用政策，为租赁住房发展和旧城区改造提供资金支持。进一步加强住房公积金管理信息化建设，提高监管服务水平。
显然，住房公积金制度不会被废除，而是应该进一步改革和完善。
中国住房公积金制度建立于20世纪90年代。随着住房市场改革的推进，住房公积金的覆盖面和缴存规模迅速扩大。根据住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《2019年全国住房公积金年度报告》，当年缴存住房公积金金额已达23709.67亿元，年末余额65372.43亿元，余额9461.52亿元。全年住房公积金缴存单位322.4万个，缴存职工14881.38万人，分别比上年增长10.57%和3.08%。
住房公积金本质上是一种社会化、互助化、政策性的住房社会保障制度，有利于住房资金的筹集和融资，从而提高职工商品房的购买力。然而，在实践中，由于制度的不完善和实施过程中的偏差，住房公积金的互助性和公平性受到了许多人的质疑。比如有人认为住房公积金制度是90年代初从新加坡引进的。现在我们的房地产已经市场化，商业银行已经成为提供抵押贷款的主体。住房公积金的存在意义不大，取消住房公积金可以直接降低企业和职工12%的成本。还有人认为，住房公积金不够大，只惠及部分人，已经成为收入分配差距扩大的根本原因之一。
显然，住房公积金制度存在一些问题和漏洞，是客观存在的。但不能由此推断应该取消住房公积金。一方面，作为一种互助性很强的住房保障措施，它是一种被大多数国家广泛采用并被实践证明有效的保障政策。住房是人民的基本生活。通过一定的制度安排来保障人民的基本生活需求，是一个国家社会保障体系的重要组成部分。另一方面，住房公积金在保障人民基本住房需求方面发挥着非常积极的作用。2019年共发放个人住房贷款286.04万笔，提款5648.56万笔；支持1013.82万人租房和提取住房公积金937.83亿元，比上年大幅增长32.28%。显然，住房公积金在帮助人们实现“住房梦想”方面起着非常积极的作用。而且按照住房公积金的设计，公积金是单位和职工共同出资，但是存入的资金归个人账户所有，相当于单位给个人一对一的补偿福利。
当然，住房公积金制度还需要改革。核心包括两个方面：一是“有与无”的问题，就是进一步扩大覆盖面，让更多的员工享受到这种制度红利。特别是非公有制经济，虽然其总量占全国企业的95%以上，但缴纳公积金的企业只有一半左右。另一个是“高低”的问题。要坚持“低提高限”的基本原则，维护制度的公平。要努力为企业增加职工公积金存款比例创造条件，坚决遏制部分企业特别是垄断企业的超额缴费。只有这样，住房公积金的保障功能才能得到充分发挥，住房公积金的存废之争才能得到解决
