行业委员会副主任主持主任免职 却陷入“诽谤”的漩涡
蓝伟伦说，在小区业主多次召开的会议上，很多关于“出卖小区利益”的指责是虚假的，在此期间被很多业主滥用，极大地影响了他们的工作和生活。这一切都和陈华学有关。为此，2019年6月，他也报警，被陈华学诽谤。
12月4日，一起诽谤案(——陈化雪被控诽谤罪)在仁怀市人民法院开庭。本案成为焦点问题，是否存在捏造事实，情节是否严重，是否存在严重危害社会秩序、影响国家利益的情形。
据红星新闻记者采访，由于对原行业委员会主任蓝伟伦工作不满，2019年6月2日，贵州省仁怀市东城区半数以上业主举手表决。同日，陈化雪担任召回活动主持人。两个月后，陈化雪因涉嫌寻衅滋事被警方带走拘留。后来被仁怀市人民检察院以诽谤罪逮捕。2020年5月15日，陈化雪被起诉。
公诉机关指控，他在担任仁怀市东城社区工业委员会执行副主任期间，捏造散布行业委员会主任蓝伟伦不作为、行为不检的虚假事实，严重损害了蓝伟伦的人格和名誉，严重影响了社区居民的生产生活秩序。他应该被追究诽谤的刑事责任。但是，面对指责，陈华学坚持自己无罪。
12月4日，红星记者旁听了庭审.
12月4日，陈化雪被控诽谤
事件起因：
罢免业委会主任起波澜
贵州仁怀市东城社区于2014年5月建成，2017年8月竣工。是当地的经济适用房，2510户业主。2018年10月28日，11名业主在社区业主大会上投票当选为业主委员会成员。后来蓝伟伦担任行业委员会主任，陈华学担任常务副主任。同年12月4日，“仁怀市东城社区业主委员会”正式挂牌。
行业委员会成立刚刚一个多月，蓝伟伦的召回就开始了.根据东城小区多次业主大会和业主大会的会议记录，2019年1月26日至2019年6月2日，小区业主召开了数次会议，发起罢免行业委员会主任的决议，最终投票罢免了蓝伟伦。同时于2019年7月9日通过，陈华学担任行业委员会主任。
为什么要辞退蓝伟伦？陈华学介绍，他和蓝伟伦搬进东城小区之前并不认识，但是在筹备成立行业委员会的时候认识的。“一开始我觉得这个人挺好的”，但是在合伙的过程中，我渐渐发现“这个人有些不合适”。
根据陈华学的介绍，兰维伦的“不道德”主要涉及几个方面。一是在业委会上市前一天，他和蓝伟伦一起购买了业委会办公室的办公用品。在此过程中，蓝伟伦虚开发票，后来被发现被制止。第二，与物业公司续签合同，与广告公司签订电梯广告费合同时，没有业主大会和业主大会，可能存在一些经济问题。第三，他发现蓝伟伦存在重复核算、虚高核算的问题。“自己写报告。”
陈华学说蓝伟伦开了白单
根据陈华雪提供的一份报销单，蓝伟伦在白纸上做了手写报销单项目，涉及一支录音笔，记录金额1200元，实际网购价格为829元。对于一笔640元的公章款，即使是机开发票，也还是用白条手工列出，涉嫌重复报销。
此外，陈华雪表示，在小区停车费上涨的情况下，蓝伟伦曾私下证明，价格评估是通过小区委托评估公司进行的，这使得原本38元的成本在1月份上涨到340元。“虽然没有证据，但在此期间，绝对不排除。他和房地产开发商有利益关系。”
这些事情后来被小区的一些业主知道了，引起了蓝伟伦的不满。陈华学说，电梯广告合同的签订和物业本身的续约也引起了很多业主的不满。“然后业主召开业主大会将他免职。我也同意除掉他。最后一千多户。业主签字邀请我参加6月2日的召回会议并主持会议。”
法院判决：
符合 《物权法》 罢免程序合法
然而，蓝伟伦并不赞成召回。业委会部分现任委员表示，蓝伟伦被辞退后曾在社区张贴简报进行反击，但未能顺利交出业委会印章和档案。后来，业委会还向仁怀市人民法院提起诉讼，要求确认召回程序的合法性，并要求移交印章和档案。
根据中华人民共和国成立初期仁怀市人民法院(2019)5686号判决，本院认定前述小区业主就蓝伟伦拆迁问题多次召开业主大会和业主大会。判决显示，2019年1月26日，部分业主持有业主。大会讨论并选举产生了一批“业主大会召集人”和“建筑负责人”；2019年3月23日通过“发起罢免行业委员会主任”决议；2019年4月27日，蓝伟伦被指自上任以来一直处于混乱状态，并公布了一系列“出卖小区业主利益”的事项。同时决定于2019年6月2日召开业主大会解除其职务；2019年6月2日，主持人陈化雪以举手表决的方式被业主投票。在半数以上同意罢免的票数中(共发出罢免票1500票，收回1455票，其中赞成1446票，反对0票，弃权4票)，免去蓝伟伦董事职务；2019年7月9日，决定陈华学担任行业委员会主任。
2019年6月2日，蓝伟伦被开除出投票现场
仁怀市人民法院认为，业主委员会是社区业主自我管理的自治组织，物业管理区域内的选举、投票等活动是社区业主的自我管理行为。业主大会、行业委员会选举、投票等物业管理法律的立法目的是为了更好地保护社区业主的自治权利，使社区管理活动能够体现大多数业主的意愿。在东城小区辞退蓝伟伦的过程中，结果是由专有面积占总面积一半以上、参与业主人数占总人数一半以上的业主决定的。该决议符合《物权法》的相关规定，合法有效。
但是，对于法院的判决。蓝伟伦在接受红星新闻记者采访时表示，整个召回活动其实是因为陈化雪一开始并不满足于当行业委员会主任，而是想“另起炉灶”，自己当主任，从而在幕后散布关于自己的虚假不实事实，指示小区内部分业主召开业主大会，让不了解真相的业主也能参加，而他一直在按照行业委员会的规则履行职责。
剧情反转：
副主任被公诉诽谤罪
面对被辞退，蓝伟伦介绍说，在小区业主多次召开的会议上，很多关于“出卖小区利益”的指责都是虚假的，在此期间被很多业主辱骂，极大地影响了他们的工作和生活。这一切都和陈华学有关。为此，2019年6月，他也报警，被陈华学诽谤。
召回两个多月后，2019年8月12日，陈化雪因涉嫌寻衅滋事被仁怀警方刑事拘留。同年9月18日被仁怀检察院逮捕，罪名变更
陈华学的罪名改为诽谤罪，被逮捕
根据检方起诉书，经审查发现，自2019年1月起，仁怀市东城社区居委会执行副主任陈华学编造并散布居委会主任蓝伟伦没有乱来的虚假事实，致使不了解真相的社区业主相信陈华学的话，并通过召开业主大会、召开业主代表大会、张贴海报等形式宣传蓝伟伦的不作为和乱作为，致使东城社区业主对蓝伟伦进行侮辱。“严重损害了蓝维伦的人格，破坏了蓝维伦的声誉，影响了蓝维伦的生活和工作”。与此同时，它导致社区工业委员会无法正常工作，严重扰乱了社区居民的生活秩序。
起诉书还显示，在物业服务不好、停车费用太高的情况下，再加上陈华学等人的宣传，物业业主更不愿意交物业费和地下停车费，物业公司经营困难，小区电梯停运一两天，部分业主用自己的车堵停车场，与停车保安发生冲突，“扰乱了小区居民的生产生活秩序”。
起诉称，陈华学捏造散布的虚假事实包括：蓝伟伦未召开业委会全体会议，擅自与物业公司续签物业管理合同并从中获利，擅自签订住宅电梯租赁合同并从中获利，私自购买录音笔使用业委会名义报销，多次报销欠条。
同时起诉称陈化雪捏造事实诽谤他人，情节严重，应追究其诽谤罪刑事责任。
陈化雪被控诽谤罪的事实
蓝伟伦在接受记者采访时，主要阐述了检方指控的几个事实。它说，在续签物业合同和电梯租赁合同时，有很多行业委员会成员在场，都表示同意。购买的录音笔原来是几个业主前期为了行业委员会工作购买的，没有发票。白纸上有记录，钱报销后迅速退还给收款人。金额不一致，因为还包括其他费用，而一些白条先写报销项目，然后凭发票报销。根本没有重复报销。另外，和物业公司、广告公司、开发商都没有经济问题。"我从来没有在一包烟里抽过房地产和开发商."
但蓝伟伦也表示，在续签物业合同和签订电梯合同时，没有召开业主大会或业主大会。"行业委员会将取代业主行使他们的权利."
蓝伟伦同时回应，关于停车费涨价，想涨价的是开发商，在住建局和街道办主持了几次协调会后，大家都无法达成一致，鉴定公司委托小区评估的价格与自己无关。
“这些都是陈华学捏造的，让我很尴尬。”兰维伦说，因为很多业主被陈华学欺骗，也受到很多人的唾骂。
庭审现场：
诽谤的“罪与非罪”
12月4日，陈化雪在法庭上被控诽谤罪。根据法律规定，诽谤罪只有在被害人说出来的情况下才能处理，除非严重危害社会秩序和国家利益。由社区工业委员会主任被解雇而引起的诽谤案件是否应受到起诉也令人关切。
12月4日，红星记者出席庭审。在法庭上，控辩双方进行了长达数小时的质证和辩论。
检方出示了几份证人证词和书面证据来支持对陈化雪的指控。但是，陈化雪并没有认出来。
陈化雪不承认指控，准备了诉讼材料
关于本案是否存在“严重危害社会秩序、影响国家利益”的焦点问题，检方表示，一方面，由于陈华学捏造事实，让很多小区业主相信，辱骂蓝伟伦，蓝伟伦被捏造事实辞退，严重损害了蓝伟伦的名誉。
另一方面，行业委员会、物业、停车场、广告等因素与公共秩序密切相关，关系到居民的生活质量和社会文明程度。陈华学对蓝维伦不作为、乱象的宣传，导致社区公共秩序严重混乱，影响社区的文明、稳定、团结。同时，陈化雪通过业主大会以聚众形式宣传捏造事实制造事端，聚众扰乱小区居民正常的场所生活秩序和言论表达秩序。
再者，陈华学捏造事实宣传蓝伟伦与房地产开发公司的利益关系，导致停车费过高，导致业主不交停车费，堵塞停车场。其行为也扰乱了小区内居民的正常停车秩序。而且陈华学在续约前捏造兰维伦与物业公司有利益关系，以至于成千上万业主拒交物业费，导致物业公司停电梯，最终亏本终止物业服务合同。陈华雪的行为扰乱了小区内正常的物业管理秩序。
辩方认为，所谓“捏造事实”是有基本事实的，蓝伟伦的行为已经超越了《物权法》和行业委员会章程的规定，行为是不作为和混乱，而陈华学作为行业委员会执行副主任的行为是对行业委员会主任蓝伟伦的正当监督和批评。蓝伟伦的免职也是小区业主自我管理的民主行为，不造成公共秩序混乱。
同时被告方表示，业主不缴纳物业费、停车费的根本原因是服务不好、收费标准太高，这是自己的选择，与陈化雪无关。同时，陈化雪不仅没有捏造事实，也没有严重情节，不符合严重危害社会秩序、影响国家利益的公诉条件，不应升级为刑事公诉案件。因此，陈化雪不构成诽谤罪。
专家意见：
需有足够证据支撑
北京航空航天大学法学院教授孙表示，《物业管理条例》第246条规定，诽谤是指故意捏造、散布虚构事实，足以贬低他人人格、损害他人名誉的行为，情节严重。从实质上看，首先诽谤罪需要捏造，“需要说明的是，如果基本事实属实，但只有夸大的成分，不能认为是捏造的”，然后情节严重。从程序上讲，诽谤罪是“有告必办”，这里讲的是被害人告诉人民法院，除非严重危害社会秩序或者国家利益，公安机关可以立案介入，检察机关进行公诉。
成都大学法学院教授、四川省法制与社会治理研究会副会长钟表示，诽谤的关键在于“情节严重”，这主要取决于“捏造事实”造成的后果和影响。情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。同时提到，诽谤罪一般由被害人起诉，严重危害社会秩序、影响国家利益的案件除外。
专家表示，在陈华学案中，是否存在捏造事实、情节是否严重、是否存在严重危害社会秩序、影响国家利益的情形，成为焦点。“需要有足够的证据来支持。”
该案没有在法庭上宣判。
红星记者杜玉泉照片报道
