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特朗普要否决美国新国防法案:中国是最大赢家!

发布于:2020-12-14 被浏览:2839次

特朗普甚至在推特上宣称:“我会否决,中国是我们新国防法案的最大赢家!”在这条推文中,所有字母都是大写的。

【正文/观察者网赵诺亚】本月,美国国会参众两院以压倒性多数通过了特朗普任期内所谓“最强硬”的7400亿美元国防授权法案。然而,特朗普在当地时间13日的推特上宣布,该法案的“最大赢家”是中国,并威胁要否决该法案。

美国媒体注意到,特朗普威胁要否决上述法案,更有可能是因为该法案不包含他要求取消对社交媒体公司法律保护的条款。特朗普在任期内八次发起否决,但美国国会未能推翻他的否决。

去年12月,特朗普在马里兰州安德鲁斯的联合军事基地签署了2020年国防授权法案的官方地图

《国防授权法》是美国国会每年必须通过的为数不多的法案之一,旨在制定美国国防预算。今年的法案包含了近40条涉及或与中国有关的条款,涵盖军事、技术、学术、经济和贸易领域,其中最突出的是针对中国的太平洋威慑倡议。因此,该法案也被美国媒体称为国会对拜登政府的“反对崛起中国的新框架”。

特朗普威胁要否决:或与社交媒体相关的条款

据美联社和《今日美国》12月13日综合报道,12月11日,美国参议院以84票赞成、13票反对通过了2021财年国防授权法案。上周二(8日),众议院以335票赞成和78票反对通过了该法案。

此时,特朗普将有10天时间签署或否决该法案。如果他在10天内不签字,该法案将自动成为法律。此前,《国防授权法》已连续59年成为法律。

美国参议院军事委员会辩论2021年国防授权法案的视频截图

但特朗普可能会否决今年的国防授权法案。早在12月8日众议院投票前,特朗普就在社交媒体上发消息,呼吁共和党议员投票反对该法案,并表示即使国会通过,他也会利用总统的否决权否决该法案。

同一天,白宫也发表声明称,2021财年《国防授权法》“限制了总统保护美国国家安全的能力”,也限制了特朗普从德国、阿富汗和韩国撤军的能力。

12月13日,特朗普甚至在推特上宣称:“我会否决,中国是我们新国防法案的最大赢家!”在这条推文中,所有字母都是大写的。

根据特朗普否决的想法,媒体猜测可能与社交媒体公司、军事基地更名等事件有关。

《华尔街日报》表示,长期以来,US 《通信规范法》的第230条保护了Twitter、Google、Facebook不对用户发布的内容负责,同时赋予平台对用户发布的内容进行审核的自由。

特朗普和其他共和党人认为,该条款允许Facebook和Twitter等社交平台对在线保守派进行“审查”。民主党人认为,这一条款不会迫使大型科技公司打击虚假信息。大多数共和党人接受特朗普的观点,但他们不想把国防资金花在这种“无关紧要”的问题上。

此外,在今年“黑人生活就是生活”运动的背景下,《国防授权法》包括一项修正案,允许对部分军事基地进行更名,并取代美国内战中邦联将领的名字。但特朗普认为国防法案“过于软弱”,于是威胁要否决。

根据美国宪法,如果总统对国会通过的法案行使否决权,该法案将在国会再次投票,如果众议院和参议院都通过了三分之二以上的票数,国会将推翻总统的否决权。

美国国会网站显示,2021财年国防授权法案已在参议院和众议院获得通过

在目前的投票中,参议院和众议院都有三分之二以上的赞成票。然而,包括众议院少数党领袖麦卡锡在内的许多共和党议员表示,尽管他们今天投了赞成票,但如果总统否决了该法案,它将与总统保持一致。

国防授权法是针对中国的。专家:还是要看拜登

尽管特朗普称新的国防授权法案“最大的赢家是中国”,但该法案本身已经极其明确地针对中国。

参议院多数党领袖麦康奈尔声称,该法案将有助于“遏制中国的侵略”。支持该法案的其他共和党人,包括参议院第二任领袖、南达科他州参议员约翰图恩(John Thune)和众议院军事委员会成员、威斯康星州众议员迈克加拉格尔(Mike),都在推特上声称该法案“将对抗来自中国和其他国家的威胁”。

参议院军事委员会民主党领袖、罗德岛州参议员杰克里德甚至宣称:“特朗普总统显然没有读过该法案,也不理解其内容。这里有几个跨党派条款,对中国的态度比特朗普政府更强硬。”

事实上,该法案将在2021财年提供7405亿美元的国防预算,涵盖军队工资、设备采购和外交事务。其中,涉及或与中国有关的条款近40条,涵盖军事、技术、学术、经贸等领域,“反映中国提出的整体挑战”。

比如法案要求美国总统制定“全政府战略”,称要遏制中国所谓的“工业间谍和大规模窃取个人信息”;要求限制美国国防工业雇员和直接为中国企业工作的前雇员;限制美国国防部向设有孔子学院的美国大学提供资助;要求确定在美国经营的中国军工企业名单;禁止向香港警方出口国防装备;限制中国获得世界银行的援助。

其中最引人注目的是所谓的太平洋威慑倡议。《华盛顿邮报》表示,该计划旨在加强美国在印度-太平洋地区的存在和盟友,并为增加攻击潜艇提供资金。五角大楼高级官员声称,攻击潜艇对于对抗中国强大的海上力量至关重要。

然而,这项新计划的第一年是22亿美元,这只是法案7405亿美元的一小部分。一般用于增强美国在该地区的防御态势、能力和联盟。因此,美国军方人员承认,拜登政府的决定将在很大程度上决定计划的进展。

根据《华盛顿邮报》,这个计划是由美国国会准备的,为即将上任的拜登政府“提供一个对抗崛起中的中国的新框架”。布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任迈克尔奥汉伦(Michael O’hanlon)解释说,尽管该法案为美国国防部提供了方向,但也为拜登团队规划其中国战略留下了足够的空间。

除了中国,购买了俄罗斯导弹系统的土耳其,以及Nord Stream 2天然气管道也成为美国国防授权法案的目标。然而,德方最近无视美国的制裁威胁,决心完成北溪2号项目。德国总理安格拉默克尔说:“我们不认为这些超越美国领土的域外制裁是合法的。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

标签: 法案 中国 国防

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