很多地方对房地产贷款集中评估上限的调整 更多的是“精准”而不是“宽松”
近日，上海、广东、海南、浙江、辽宁、四川等地密集发布了地方版房地产贷款集中管理系统细则。与“国家版”政策相比，许多地方对地方法人银行的监管指标进行了调整，房地产贷款余额和个人住房贷款余额的上限涨幅不超过2.5个百分点。据《经济参考报》记者采访的业内人士透露，地方细则体现了城市特有政策的灵活性，也在“房而不炒”的基调下传达了较为温和的调控信号，不能算是放松房地产调控。
2020年最后一天，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》(以下简称《通知》)。
具体来说，金融机构分为五个等级，实行差异化管理要求。中国大型银行一级房地产贷款和个人住房贷款上限为40%，二至五级分别为27.5%和20%，22.5%和17.5%，17.5%和12.5%，12.5%和7.5%
但《通知》也指出，为了体现地区差异，在确定地方法人银行金融机构房地产贷款集中度管理要求时，可以适度灵活。根据具体情况，第三、四、五类金融机构的集中度管理要求可在2.5个百分点范围内适当提高或降低。
23日，上海发布了《内地银行业金融机构法人房地产贷款集中度公告》，显示与“全国版”集中度管理相比，上海三、五级银行集中度管理指标上限分别上升2个百分点和1.5个百分点。
此前，广东房贷集中度管理指数将三档和四档上限分别上调2个百分点和2.5个百分点。在浙江，四档上限提高1个百分点，五档上限提高2个百分点。
中国人民银行海口中心支行货币信贷管理部副主任石海峰表示，在政策允许的前提下，确定将三级(中资小银行和非县域农村合作机构)房地产贷款比例上限提高2.5个百分点至25%，更符合海南实际，有助于相关机构更合理地优化信贷结构。
中国手指研究所指数部副研究主任陈文静表示，近日来，中小银行房地产贷款和个人住房贷款比例上限提高了1-2.5个百分点，调整的指标类型因地而异，都在中央政府的范围内，符合中央政府的管理要求。一方面，在“留宿不投机”的设定下，现行政策充分体现了城市政策的灵活性；另一方面，提高中小银行房地产贷款和个人住房贷款的比例上限，也有利于保证合理的购房贷款发放，保证刚刚需要买房的人的需求。预计短期内将有更多城市出台相关政策，引导市场预期稳定。
兆联金融首席研究员董希淼表示，各地比例上限的调整，实际上体现了“精准”调控的思路，“住一套房子不炒”的基调不会改变，但各地在一定范围内差异化的指标设置，传达了更为温和的调控信号。“与大银行相比，中小银行受房地产集中管理的影响相对更大，面临更大的调整压力。地方政府根据情况给他们一定的灵活性，有利于他们业务的顺利过渡。”董希淼说。
上海青年研究院研究员沈心
